营州城东的辽国行学院内暮春的阳光透过窗棂洒在满是竹简和纸张的课桌上。
三十余名身着儒衫的中原士子围坐在一起正激烈地讨论着“如何平衡农耕与畜牧税收”的议题其中最引人注目的正是刚从长安而来的杜如晦与房玄龄。
“若只重农耕税草原部落必生不满;若只重畜牧税又会打击农夫积极性。
”房玄龄手持毛笔在纸上快速记录着观点“依我之见当按年景调整税率——丰年时农耕税与畜牧税持平灾年时侧重减免受灾一方的赋税如此才能兼顾双方利益。
” 杜如晦立刻补充:“不仅如此还需设立‘劝农官’专门指导农夫改进耕作技术;再设‘牧监官’负责草原牛马的繁育与疫病防治。
双管齐下才能让农耕与畜牧相辅相成。
” 两人话音刚落讲堂内便响起一片赞同之声。
这些士子大多来自中原曾在隋朝官场或乡野间接触过治理事务却从未像在行政学院这样系统学习过“以民为本”的治理理念——从“均田制”的土地分配到“义仓制度”的灾荒应对再到“户籍登记”的人口管理每一项理论都颠覆了他们以往对“治国”的认知。
“诸位说得都有道理。
”行学院的教授——曾在隋朝担任过县令的张老先生笑着走上前“但大家别忘了可汗常说‘治理的核心是让人活得有盼头’。
无论是调整税率还是设立官职最终都要落到‘让百姓吃饱饭、穿暖衣’上。
” 他指着墙上悬挂的《辽东农耕图》继续说道:“你们看去年咱们推广曲辕犁时还有农夫担心‘一头牛拉不动’如今呢?家家户户都抢着用曲辕犁春耕效率比往年提高了三成。
这就是‘生产工具改进’的好处也是咱们治国该追求的方向。
” 士子们纷纷点头眼神里满是振奋。
他们来辽东之前都听说辽国是“塞北蛮荒之地”可亲眼所见的景象却截然相反——官府不仅不欺压百姓还主动提供农具、种子甚至教农夫新的耕作技术。
这种“把百姓当人看”的治理方式让他们打心底里认同。
三个月后行学院的第一批士子顺利结业。
杜如晦被任命为辽西州别驾负责协助刺史处理政务;房玄龄则被派往辽东郡主管土地分配与户籍登记。
其他士子也各有任命或前往州县担任小吏或留在行学院担任助教全都摩拳擦掌想要在辽国的建设中大展拳脚。
房玄龄刚到辽东郡就遇到了难题——当地农夫虽愿意开垦荒地却苦于没有足够的耕牛。
他立刻上书耶律现请求从草原部落调拨一批牛马再派工匠教授农夫如何训练牛马耕地。
耶律现看到奏疏后当即下令:从草原各部落征集五千头健壮的牛马由牧监官统一训练三个月再分发给辽东郡的农户;同时让工匠打造两百具曲辕犁随牛马一同送往辽东郡。
两个月后房玄龄再次来到辽东郡的村落视察。
只见田野里一头头经过训练的黄牛拉着曲辕犁在田地里稳步前行农夫们只需轻轻扶着犁柄就能轻松翻耕土地。
一个老农擦着额头的汗笑着对房玄龄说:“大人您看!这曲辕犁真是好用一头牛顶得上以前两头牛的力气!而且官府送来的牛温顺得很不用费心调教就能耕地!” 房玄龄看着眼前的景象心里满是欣慰。
他记得去年刚到辽东时这里的农户还是“三户共用一头牛”耕地时还要互相迁就时间;如今不仅“一户一牛”成了常态还有不少农户用多余的牛马运输粮食、肥料大大节省了人力。
“老伯今年的收成预计能比去年多多少?”房玄龄问道。
老农掰着手指头算道:“去年用直犁一亩地最多收两石粮;今年用曲辕犁再加上官府教的‘深耕法’一亩地最少能收三石粮!要是风调雨顺说不定能收四石粮呢!” 这样的变化不仅发生在辽东郡。
在杜如晦任职的辽西州他推行“修渠引水”工程组织农夫修建了十条灌溉沟渠解决了辽西州“十年九旱”的问题;同时他还设立“农校”让经验丰富的老农传授耕作技巧让年轻农夫学习读写算短短半年时间辽西州的耕地面积就增加了两万多亩。
随着农耕区的不断开发辽国的粮食产量也逐年攀升。
耶律现特意在营州设立“粮仓总署”负责统筹粮食储存与调配——丰年时将多余的粮食存入义仓灾年时开仓放粮;同时还将部分粮食运往草原部落换取牛马、皮毛等物资实现了农耕区与草原部落的物资互通。
这天耶律现来到行学院看到士子们正在讨论“如何进一步提高生产力”。
一个年轻士子站起来兴奋地说道:“可汗学生认为咱们可以改进水车!现在的水车只能灌溉近处的田地要是能造出‘高转筒车’就能把河水引到高处的田地里这样又能开垦不少荒地!” 小主这个章节后面还有哦请点击下一页继续阅读后面更精彩!。
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