杂论对话第91章 风控论

戊申年夏月御史府丞李公与少府主簿王生在厅堂中论政 王生离席请教道：近来听闻各郡国多次出现拖欠借贷的官司圣上责备有关部门风控疏忽。

但我曾见老官吏说有时遇到乡邻故旧请托帮忙如果严格按法规处理就会伤了恩义；如果循人情放宽又会破坏章程。

请问先生风控的关键究竟在法还是在情？ 李公手抚桌案感叹道：问得好！这不仅是今日的困惑更是千古以来的普遍难题。

昔日《周官·太宰》记载：'以八种法则治理官府一是官属用以推举国家政务；二是官职用以分辨国家政务；三是官联用以会合各部门协同治理；四是官常用以处理日常政务。

'所谓官联就是如今说的流程；官常就是规矩。

从前晋文公路过曹国僖负羁赠送食物并放置玉璧而曹共公却纵容臣下偷看晋文公的骈胁这就是因私恩损害公法的历史镜鉴。

《商君书·壹言》说：'法律设立却不遵循这是法律未能发挥作用的原因。

'如今的风控就如同古代的法度怎能因为情义而废弃流程呢？ 王生说：先生所言甚是。

但《论语》说'广泛关爱众人而亲近仁德之人'《孟子》也讲'恻隐之心是仁的开端'。

如果遇到故旧急难坐视不救岂不是显得刻薄寡恩？ 李公援引《左传·昭公六年》道：我听说君子制定法度时宁肯严厉即便有弊端也只是流于苛察；若制定时就宽松弊端将会如何？从前子产铸刑书公布法律叔向讥讽他有伤恩义但郑国最终大治。

风控的流程并非为了苛责审查实在是为了巩固根本。

当年汉高祖约法三章后来萧何制定九章律正是因为流程不完备就会滋生奸邪。

看汉景帝时期的吴楚七国之乱都是因为藩国风控失序私下相互借贷贿赂最终形成尾大不掉的局势。

《史记·平准书》说：'计算官吏俸禄和官府用度以此向百姓征税。

而山川园池市井的租税收入从天子到封君的汤沐邑都各自作为私人奉养不纳入国家财政经费。

'这是明确区分公私以防侵吞损耗。

论流程之本与情义之辨 王生皱眉道：先生引经据典我已知道流程不可废弃。

但具体施行时该如何平衡？从前蔺相如将和氏璧藏在赵国难道不是违背了对秦国的约定吗？如果没有变通怎能保全赵国？ 李公抚须笑道：你只知其一不知其二。

蔺相如的变通是权宜之计的变通并非制度的变通。

《孙子兵法·九变》说：'将领通晓九种机变的好处才算懂得用兵；将领不通晓九种机变的好处即便知道地形也不能得到地利。

'但《形篇》又说：'善于防守的人如同藏于九地之下；善于进攻的人如同动于九天之上所以能保全自己而获得全胜。

'保全自己就是坚守流程；获得全胜就是通晓权变。

从前魏文侯派乐羊攻打中山国即便谤书堆满竹筐仍坚持信任不疑这并非放纵私情而是遵循用人的流程。

如果乐羊没有丝毫功劳魏文侯却因私恩任用他岂能攻克中山？《管子·明法解》说：'贤明的君主有法度的制约所以群臣都遵循公正的治理不敢为非作歹。

'公正的治理说的就是流程。

他指着案上的简牍说：这是去年会稽漕运的案卷。

起初督粮官王某因同乡请托擅自发放预备仓的粮食三百石说'等秋天收成后补上'。

到了秋天乡邻拖欠不还粮仓空虚最终导致漕运延误。

朝廷追责王某入狱受牵连获罪的有十多人。

这不仅是王某的过错实在是流程废弛的祸患。

《礼记·月令》说：'孟秋之月命令有关部门修订法制修缮监狱备齐刑具禁止奸邪谨慎处理罪案务必拘捕归案。

'法制不加修明就如同建房却放松地基怎能长久？ 王生说：我听说秦朝因酷法而亡汉朝因宽仁而兴这不是情胜于法的证明吗？ 李公叹息道：不是这样。

秦朝的灭亡在于法律苛酷而非法律应当废弃。

汉朝的兴起在于约法三章之后的九章律正是因为流程适中。

《盐铁论·诏圣》记载御史说：'夏有乱政而制定禹刑商有乱政而制定汤刑周有乱政而制定九刑。

三王代兴而法度日益明确。

'法是流程的积累流程是法的细化。

从前萧何在关中收集图籍、制定章程这是汉朝兴起的原因。

如果汉高祖废弃流程而任凭情义靠什么约束韩信、彭越等人？《史记·萧相国世家》说：'沛公到咸阳诸将都争着跑向储藏金帛财物的府库瓜分唯独萧何先入宫收取秦朝丞相御史的律令图书收藏起来。

'这是知道流程是立国之本。

引史证今明风控之要 王生再次行礼说：先生说到这里我豁然开朗了。

但如今的风控应当以什么为关键？ 李公拿起案上的铜斗展示道：看这斗方圆有准则深浅有标准这是古人用来校正度量的。

风控的关键在于立标准、循标准、察标准。

《周官·考工记》说：'审视器物的曲直形态整治五材分辨民用器物这叫做百工。

'百工尚且需要规矩何况国家的大计？从前诸葛亮治理蜀国在《出师表》中说'宫中府中都是一个整体奖惩功过好坏不应有所不同'这是风控的典范。

他挥泪斩马谡不是不想保全人情而是遵循街亭守备的流程。

如果马谡遵循当道扎营的规矩怎会失守街亭？《三国志·蜀书·诸葛亮传》注引《襄阳记》说：'诸葛亮临终时给后主遗诏说：不要因为是坏事就觉得小而去做不要因为是好事就觉得小而不去做。

只有贤德才能使人信服。

'这虽然说的是德行实际上包含着遵循规矩的意思——小恶废弃规矩最终会酿成大患。

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